POLÍTICAS PÚBLICAS E O PAPEL DA GEOGRAFIA

Pretende-se, com o presente artigo, discutir como a Geografia pode contribuir em relação à formulação e à implementação de políticas públicas. Parte-se do pressuposto de que, se há aqui alguma especificidade do conhecimento geográfico relativa às políticas públicas, ela está na dimensão espacial que permeia a temática, fazendo pensar em questões como a distribuição espacial dos programas, planos e projetos no território nacional e as desigualdades regionais advindas da formulação e da implementação das políticas públicas no Brasil. Acredita-se que a Geografia tem muito a colaborar e a dizer também na questão da articulação de escalas e recortes espaciais, muitas vezes ignorada ou relegada a um segundo plano, quando se trata de políticas públicas que buscam articular programas com participação de diferentes níveis de governo no país. O texto está dividido em cinco partes, abordando-se as relações entre políticas públicas, Geografia e cidadania; apresentando as possibilidades de uma abordagem dialética e cultural das políticas públicas no contexto brasileiro; discutindo-se a questão da participação popular na elaboração/implementação de políticas; e, finalmente, refletindo como as diferentes ideias de cultura podem nortear processos de regionalização institucional e políticas de desenvolvimento territorial. Conclui-se que as variáveis que estão em jogo para a análise das políticas públicas no Brasil por um viés geográfico são as escalas, o território, o poder, a região, a cultura, a identidade e a cidadania. Elas oferecem a oportunidade para a Geografia avançar nessa discussão, norteando-se por uma abordagem dialética e cultural para a análise das políticas públicas no contexto brasileiro. Palavras-chave: políticas públicas; Geografia; cidadania; regionalização.AbstractThe present paper intends to discuss how Geography may contribute to the formulation and implementation of publicpolicies. It is based on the assumption that, when geographic knowledge makes any contribution to public policy, it is limited to the spatial dimension, being related to questions such as the spatial distribution of plans, programs, and projects on a national scale, and the regional disparities resulting from the formulation and implantation of public policies in Brazil. However, Geography appears to have much to offer in terms of the articulation of scales and spatial profiling, which is often ignored or relegated to a low priority in the context of public policies that aim to articulate the participation of different levels of government within the country. The most important variables for the analysis of public policy in Brazil from a geographical perspective appear to be scale, territory, power, region, culture, identity, and citizenship. These variables provide Geography with the means to advance in this discussion, underpinned by a dialectic and cultural approach to the analysis of public policy in the Brazilian context.Key words: public policies, Geography, citizenship, regionalization.ResumenSe pretende, con el presente artículo, discutir como la Geografía puede contribuir en relación a la formulación e implementación de políticas públicas. Se parte del presupuesto de que, se hay aquí alguna especificidad del conocimiento geográfico relativa a las políticas públicas, la que está en la dimensión espacial que coloca la temática, haciendo pensar en cuestiones como la distribución espacial de los programas, planes y proyectos en el territorio nacional y las desigualdades regionales procedentes de la formulación e implementación de políticas públicas en el Brasil. Se piensa que la Geografía tiene mucho a colaborar y a decir también en la cuestión de la articulación de escalas y recortes espaciales, muchas veces ignorada o relegada a un segundo plano, cuando se trata de políticas públicas que buscan articular programas con participación de diferentes niveles de gobierno en el país. Se concluye que las variables que están en juego para el análisis de las políticas públicas en Brasil por una mirada geográficason las escalas, el territorio, el poder, la región, la cultura, la identidad y la ciudadanía. Las ofrecen la oportunidad para la Geografía avanzar en esa discusión, siguiéndose por un abordaje dialéctica y cultural para el análisis de las políticas públicas en el contexto brasileño.Palabras-clave: políticas públicas, Geografía, ciudadanía, regionalización