Mudança estrutural e especialização produtiva: potenciais e desafios para o Estado do Rio de Janeiro

O Estado do Rio de Janeiro (ERJ) sofreu, recentemente, forte especialização produtiva em indústrias baseadas em recursos naturais, levantando dúvidas sobre a capacidade de sustentar o desenvolvimento futuro. Por um lado, a especialização pode truncar os efeitos de encadeamento da indústria e inibir investimentos privados em outros setores. Por outro, a acumulação de capacitações tecnológicas na exploração dos recursos naturais pode abrir caminho para o desenvolvimento de indústrias do novo paradigma tecnológico (biotecnologia, nanotecnologia e novos materiais). Este artigo apresenta a tendência de especialização industrial no Brasil e no ERJ e suas vantagens e desvantagens para o desenvolvimento. A experiência histórica relatada na literatura e a comparação entre o ERJ e o Brasil deixam claro que as indústrias baseadas em recursos naturais podem servir de trampolim para a criação de indústrias de alta tecnologia, mas isso requer novas políticas que direcionem as ações públicas e privadas.