La reducción de las asimetrías en MERCOSUR como una forma de ayuda al desarrollo y de cooperación Sur-Sur: el caso del FOCEM

Financial transfers from richer members to the poorer ones are a necessary tool for creating commitment to a regional integration project, especially from countries that have less potential to benefit economically from the process, as the case of EU shows. Since 2004, MERCOSUR has a mechanism for reducing asymmetries, the FOCEM, which is also a form of development aid and South-South cooperation. Brazil, the largest economy of MERCOSUR, accounts for 70% of the resources, while Paraguay, the least developed country, is entitled to 48% of annual payments. The aim of the paper is to evaluate how the fund has worked. The data collected show that FOCEM has become representative in relation to the GDP of Paraguay, its main beneficiary, and to the amount of development aid granted by Brazil, its main contributor. At the same time, the fund faces serious institutional challenges, as the MERCOSUR itself.Las transferencias financieras de miembros ricos a pobres son una herramienta necesaria para crear compromiso con un proyecto de integración, especialmente por parte de los países que tienen menos potencial para beneficiarse del proceso, como muestra el caso de UE. Desde 2004, MERCOSUR tiene un mecanismo para la reducción de asimetrías, el FOCEM, que también es una forma de ayuda al desarrollo y de cooperación Sur-Sur. Brasil, la economía más grande del bloque, aporta el 70% de los recursos, mientras que Paraguay, el país menos desarrollado, tiene derecho a 48% de los pagos anuales. El objetivo del artículo es evaluar cómo el fondo ha actuado. Los datos recolectados muestran que FOCEM se ha vuelto significativo en relación al PNB de Paraguay, su principal beneficiario, y al montante de ayuda al desarrollo de Brasil, su principal contribuyente. Al mismo tiempo, el fondo enfrenta serios desafíos institucionales, como el propio MERCOSUR.As transferências financeiras de membros ricos a pobres são uma ferramenta necessária para criar compromisso com um projeto de integração, especialmente por parte dos países que têm menos potencial para se beneficiar do processo, como mostra o caso da UE. Desde 2004, o MERCOSUL tem um mecanismo para a redução de assimetrias, o FOCEM, que também é uma forma de ajuda ao desenvolvimento e de cooperação Sul-Sul. O Brasil, a maior economia do bloco, contribui com 70% dos recursos, enquanto que o Paraguai, o pais menos desenvolvido, tem direito a 48% dos pagamentos anuais. O objetivo do artigo é avaliar como o fundo tem atuado. Os dados reunidos mostram que o FOCEM se tornou significativo em relação ao PIB do Paraguai, seu principal beneficiário, e ao montante de ajuda ao desenvolvimento do Brasil, seu principal contribuinte. Ao mesmo tempo, o fundo enfrenta sérios desafios institucionais, como o próprio MERCOSUR