¿HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR EUROPEA SIN LOS MUNICIPIOS? UNA CRÍTICA SECTORIAL DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

El 27 de diciembre de 2013 las Cortes Generales aprobaron la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local. Pocos días antes, el Parlamento Europeo y el Consejo habían aprobado el Programa General de Medio Ambiente de la Unión hasta 2020. Aparentemente, estos dos textos no tienen ninguna relación entre sí. Sin embargo, este trabajo descubre su punto de conexión en las referencias que ambos contienen a la política de residuos y analiza las menciones que al asunto dedica la reforma del régimen local para evaluar hasta qué punto facilitan que los municipios españoles participen en las transformaciones requeridas por el objetivo europeo de avanzar hacia una «economía circular», en la que nada se desperdicia. 2013ko abenduaren 27an, Gorte Nagusiek Toki-administrazioaren arrazionalizaziorako eta iraunkortasunerako Legea onetsi zuten. Egun batzuk lehenago, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak Europar Batasunaren 2020ra arteko Ingurumen Arloko Programa Orokorra onetsi zuten. Itxuraz, bi testu horiek ez dute inolako lotura elkarren artean. Hala ere, lan honetan, bien arteko konexio-puntua azaltzen da (bi tresna horietan hondakinei buruzko politikarekin lotuta egiten diren erreferentziak, hain zuzen), eta toki-araubidearen erreforman gai horri buruz egiten diren aipamenak aztertzen dira, ebaluatzeko zenbateraino errazten duten aipamen horiek Espainiako udalerriek parte hartzea europar helburua lortzeko behar diren eraldaketetan; hau da, ekonomia zirkularra lortzeko helburuan aurrera egiteko, ezer alferrik ez xahutzeko. On 27th of December 2012, the Parliament passed the Act on rationalization and sustainability within the Local Entities Administration. Few days before, the European Parliament and the Council had passed the General Programme of Enviroment of the European Union until 2020. Apparently, those two texts do not have any relationship. However, this work finds out one point of connection in the references they both make to the waste policy and it analyzes the mentions that the issue devotes to the reform of the local regime in order to assess to what extent they make easier that the Spanish municipalities participate in the transformations required by the european objective of advancing towards a «circular economy» where nothing is wasted.