LA ORDENACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES A LA LUZ DE LAS ÚLTIMAS REFORMAS DEL SECTOR. ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LA ENERGÍA MARINA U OCEÁNICA

La nueva Ley del Sector Eléctrico establece un esquema regulador complejo que afecta, sobre todo, al sistema retributivo de primas que obtienen los productores de energías renovables. Las drásticas medidas aprobadas por el ejecutivo en tiempos de crisis pretenden atajar los desequilibrios financieros de un sector que ha crecido al amparo de incentivos públicos. Pero los cambios amenazan la viabilidad de una industria que se había convertido en líder de la economía española, al mismo tiempo que plantean conflictos que están relacionados con principios básicos de nuestro Ordenamiento, como el de competencia, libre concurrencia, irretroactividad de las normas no favorables, seguridad jurídica, interés público, etc. De entre las diversas fuentes de energía renovables que existen, en este trabajo nos centramos en analizar el régimen de la «energía marina» u «oceánica» comprobando cómo les afectan estos cambios normativos. A pesar de encontrarse en fase pre-comercial de desarrollo tecnológico, la energía marina es una fuente renovable de gran predicción que tiene un impacto ambiental positivo, lo que hace que se hayan depositado en ella muchas esperanzas para garantizar el suministro eléctrico, de manera sostenible, en el futuro. En este trabajo señalamos la necesidad de dotar a las renovables marinas de una regulación independiente con el fin de anticipar su desarrollo en el transcurso de las próximas décadas, y como forma de elevar el compromiso político y social con el medio ambiente. Sektore Elektrikoaren Lege berriak eragina du, batik bat, energia berriztagarrien ekoizleek lortzen dituzten primen ordainketa-sisteman. Pizgarri publikoen babesean hazi den sektore baten finantza-desorekak murriztu nahi dira botere exekutiboak krisialdian onartutako neurri zorrotzen bidez. Aldaketa horiek arriskuan jarri dute, baina, Espainiako ekonomian lider bihurtuta zegoen industria baten bideragarritasuna, eta gatazkak sortu dira gure Ordenamenduaren oinarrizko printzipioekin, adibidez lehia, mesedegarri ez diren arauen atzeraeraginik eza, segurtasun juridikoa, interes publikoa, etab. Energia berriztagarri guztien artetik itsas energia hautatu dugu, arautegi-aldaketek nola eragiten dioten aztertzeko. Merkaturatu aurreko fasean dagoen arren, itsas energia aurreikuspen handiko energia berriztagarria da, ingurumenaren gaineko eragin positiboa duena; horregatik, etorkizunean hornidura elektrikoa modu jasangarrian emango duen esperantza dago. Itsas energia berriztagarriek beren arautegi berezia eduki behar dutela azpimarratzen dugu lan honetan, datozen hamarkadetan izango duen garapenari aurre hartzeko, eta ingurumenarekiko konpromiso soziala eta politikoa areagotzeko. The new Act of the Electrical sector sets up a complex regulating framework that covers above all the tariff system of premiums by the renewable power producers. The drastic measures enacted by the executive in crisis times try to stop the financial imbalances of a sector that expanded protected by public incentives. But changes threat the viability of an industry that had became leader in the Spanish economy and at the same time they create conflicts related to basic principles of our legal order as competence, free competition, non retroactivity of the unfavourable norms, legal certainty, public interest, etc. From amongst the several renewable power sources that exist, in this work we focus on the regime of «offshore energy» or «ocean energy» checking how normative changes do affect it. In spite of being on a pre-commercial stage of technological development, offshore energy is a renewable source with great prediction that has a positive enviromental impact which has made to place hopes in it so as to assure the power supply in the future in a sustainable way. In this work we note that the need to provide renewable oceanic sources with an independent regulation with the aim of foreseeing their development over the course of next decades and as a way to rise the political and social commitment with enviroment.