RED NATURA 2000: MARGEN DE APRECIACIÓN ESTATAL, EVALUACIÓN DE LA IMPORTANCIA COMUNITARIA DE LOS LUGARES Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA RED EN GIPUZKOA

Natura 2000 es la red ecológica europea diseñada por la Directiva Hábitats, norma que persigue un objetivo de conservación de hábitats naturales y de especies. En su creación se distinguen varias etapas. La inicial consiste en una selección por los Estados miembros de los lugares que pueden integrar la red, evaluando su importancia nacional y proponiendo una lista a la Comisión, Institución que seguidamente efectúa una nueva selección de lugares mediante una evaluación de la importancia comunitaria de los mismos. En este trabajo se analiza el margen de apreciación real para configurar las listas nacionales de lugares del que disponen los Estados miembros en esa etapa inicial, y la posterior intervención de la Comisión, condicionada por su falta de información. También se describe la situación de la red en Gipuzkoa, cuando su creación llega a la etapa final con la reciente designación de algunos lugares como Zona Especiales de Conservación. Natura 2000 Europako sare ekologikoa da, habitat naturalak eta espezieak babesteko helburua duen Habitat Zuzentarauak diseinatutakoa. Sorreran, hainbat fase desberdintzen dira. Hasierakoan, estatu kideek sarearen barne egon daitezkeen lekuak hautatzen dituzte, herrialdearentzat duten garrantzia balioetsita, eta Batzordeari leku horien zerrenda aurkezten diote. Ondoren, Batzordeak leku horiek sarean sartu edo ez erabakitzen du, daukaten garrantzi komunitarioaren arabera. Lan honetan, estatu kideek hasierako fasean lekuen zerrendak osatzeko daukaten hautemate errealeko marjina aztertzen da, bai eta Batzordearen ondorengo esku hartzea ere, informazio-eskasiak erabat baldintzatzen duena. Era berean, sarea Gipuzkoan zein egoeratan dagoen aztertzen da, duela gutxi leku batzuk Babes Bereziko Eremu izendatu baitira. Natura 2000 is the European ecologic network designed by the Habitats Directive and it pursues the objective of conservation of natural habitats and species. In its creation, several stages are to be distinguished. The initial one lies in one selection of the sites that might be part of the network elaborated by the Member States, assessing their national relevance and proposing a list to the Commission, and this institution will subsequently do a new selection of sites after an evaluation of those. In this work we analyze the real margin of appreciation when elaborating the national lists of sites by the Member States in that initial stage, and the following intervention of the Commission, which is constrained by its lack of information. It is also described the situation of the network in Gipuzkoa, when its creation is at the last stage with the recent designation of some sites as Special Areas of Conservation.