LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL DERECHO COMPARADO: EL EJEMPLO DE PORTUGAL. ELEMENTOS EXPORTABLES PARA UNA CONSTRUCCIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DESDE LA SIMPLIFICACIÓN

La simplificación administrativa constituye un principio clave en los procesos de reforma y/o modernización del Derecho Administrativo que se están planteando en la actualidad. Los instrumentos de simplificación administrativa se están impulsando desde organizaciones internacionales, y están siendo acogidos de manera diversa en los países de nuestro entorno, proyectándose directamente sobre el procedimiento administrativo. Este Trabajo pretende un estudio de Derecho Comparado en torno a la incorporación de la simplificación administrativa en Portugal. Desde esta perspectiva, el Ordenamiento administrativo portugués puede considerarse un referente tanto en el diseño de una auténtica política de simplificación administrativa, como en la positivación de sus técnicas a través del procedimiento administrativo, poniendo de manifiesto la idoneidad de esta Institución para reflejar cambios fundamentales del Derecho Administrativo. Administrazio Zuzenbidea erreformatzeko eta/edo modernizatzeko abian diren prozesuek dauzkaten printzipioen artean, Administrazioa sinplifikatzean datzana funtsezkoa da. Nazioarteko erakundeak Administrazioa sinplifikatzeko tresnak bultzatzen ari dira, eta gure inguruko herrialdeak hainbat modutara ari dira printzipio hori aplikatzen, administrazio-prozeduran zuzenean txertatuta. Lan honetako azterketa Zuzenbide konparatuan oinarritzen da, Portugalen administrazio- sinplifikazioa zer-nola txertatu duten begiratuz. Ikuspegi horretatik, Portugaleko ordenamendu administratiboa erreferente gisa har daiteke, bai administrazioa sinplifikatzeko egiazko politika diseinatzeagatik, bai administrazio-prozeduraren bidez teknikak positibatzeagatik, agerian jarriz erakunde hori oso egokia dela Administrazio Zuzenbidearen funtsezko aldaketak islatzeko. Administrative simplification is one of the keys of the process of modernization of Administrative Law nowadays. The simplification techniques and instruments are taking place in administrative procedure because of the International Organizations¿ interest and the resultant implementation process is different from one country to another. Therefore, this Paper aims to present a comparative study of the Portuguese Administrative Law regarding the bases and instruments of administrative simplification, so that Portugal can be considered as a reference in order to design a public policy of simplification and to incorporate its techniques in administrative procedure. From this point of view, we should remark how administrative procedure is a basic institution to reflect the changes of Administrative Law with regard to the principle of administrative simplification.