La evaluación del desempeño en la normativa autonómica sobre función pública

LABURPENA: Enplegatu Publikoen Oinarrizko Estatutuak sartu zuen, estatu-mailan, enplegatu publikoen lanaren gaineko ebaluazioaren irudia. Hainbat herrialdetako administrazioan erabiltzen da tresna hori, eta, beste xede batzuen artean, enplegatuek erakundeari egiten dioten ekarpena neurtzea edo egon daitezkeen prestakuntza-premiak hautematea ahalbidetzen du. Ebaluazio hori Estatutuan sartzeak eta dauden administrazioen eremuan orokortzeak ondorio garrantzitsuak izan ditzake, bai langileei dagokienez (ordainsarien edo karreraren arloan), bai herritarrei dagokienez (administrazio-jardueraren hartzaileak diren heinean). Onartu eta hamar urtera, arau autonomiko gutxik garatu dituzte Estatutuak lanaren ebaluazioari eskaintzen dizkion agindu bakanak. Bestalde, funtzio publikoari buruzko legedi autonomikoetan, enplegatuen gainean hainbat eragin dituzten ebaluazio-sistema ezberdinak aurki daitezke. Ikerketa honetan bilduko ditugu.RESUMEN: El Estatuto Básico del Empleado Público introdujo a nivel estatal la figura de la evaluación del desempeño de los empleados públicos. Se trata de una herramienta utilizada en la Administración de diversos países que, entre otros fines, permite medir la aportación de los empleados a la organización o detectar posibles necesidades de formación. Su incorporación al Estatuto y su generalización en el ámbito de las distintas Administraciones puede tener relevantes consecuencias, tanto para los trabajadores (en materia de retribuciones o de carrera), como para la ciudadanía (destinataria de la actividad administrativa). Diez años después de su aprobación, son pocas las normas autonómicas que han desarrollado los escasos preceptos que el Estatuto dedica a la evaluación del desempeño. Por su parte, en las distintas legislaciones autonómicas sobre función pública, pueden encontrarse distintos sistemas de evaluación con diferentes efectos sobre los empleados que recopilamos a lo largo del presente estudio.ABSTRACT: The Basic Statue for Public Employees introduced the figure of performance assessment at the central state level. This is a tool employed by public administrations in several countries, which allows, among other goals, to measure the contribution of employees to the organization, or detect possible training necessities. The incorporation of this figure to the Statute, and its generalization to diverse public administrations, can have relevant consequences, both for the workers (in terms of their compensation and careers), and for the citizenship (the addressee of administrative activity). Ten years after its approval, few legal norms of autonomous communities have developed the small number of dispositions that the Statute contains regarding performance assessment. In the several legal systems of autonomous communities regarding public employment, diverse methods of performance assessment can be found, with different impact on employees, which we summarize in the present study.