aplicación de los derechos sociales de la Carta Social Europea: algunos aspectos de la experiencia belga

Por el presente artículo, el autor trata de identificar los principales factores que influyen en el sistema social belga como resultado de tener en cuenta los derechos sociales garantizados por la Carta Social Europea. De hecho, esta influencia fue sólo marginal, ya que los pilares del sistema se desarrollaron en ausencia de disposiciones constitucionales sobre derechos sociales antes de 1994, y, por tanto, antes de la aplicación de la Carta, cuya ratificación fue tardía. Sin embargo, el país ha apoyado los protocolos así como la Carta revisada. Los principales factores que se retoman de forma selectiva son la jurisprudencia dentro de un sistema monista, que reconoce la primacía del derecho internacional y comunitario sobre el derecho interno, ciertas conclusiones del Comité Europeo de Derechos Sociales fundamentadas en los informes periódicos del país, y ciertas decisiones del Comité a favor de las quejas colectivas contra Bélgica. El autor cree que la influencia de la legislación comunitaria fue más decisiva, porque era vinculante. El artículo analiza algunos de los efectos positivos y negativos de la aplicación concurrente de los dos sistemas normativos en los países afectados por la legislación de la UE y los derechos de la Carta. El autor sugiere que se debe seguir cooperando entre la UE y el Consejo de Europa para lograr una mayor interpenetración y convergencia de los derechos sociales. El artículo concluye con un alegato a favor de la utilización del procedimiento de reclamación colectiva como medio de democracia social en los países que lo aplican.