PROBLEMI I OGRANIČENJA U FINANCIJSKOM IZVJEŠĆIVANJU LOKALNIH SAMOUPRAVA U BOSNI I HERCEGOVINI

U radu se razmatraju najznačajnije, ali i najčešće nepravilnosti u financijskom izvješćivanju lokalnih samouprava u Bosni i Hercegovini (Republici Srpskoj i Federaciji Bosne i Hercegovine) koje su utvrđene provođenjem financijskih revizija od strane Vrhovnih revizijskih institucija u Bosni i Hercegovini nadležnih za revizije lokalnih samouprava (Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske i Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine). U radu će se analizirati revizijska izvješća lokalnih samouprava koja su objavljena u posljednjih četiri godine s ciljem da se utvrđene nepravilnosti po tim izvješćima sistematiziraju, odnosno sublimiraju kroz nekoliko pitanja i prezentiraju, te na taj način, aktivnim pristupom preveniraju stanja u onim lokalnim samoupravama koje još nisu revidirane ili će biti predmet revizije u narednom periodu. Dio tih problema proizlazi iz primijenjenog koncepta financijskog izvješćivanja i generalne nekonzistentnosti proračunskog računovodstva, ali najveći dio zbog pogrešnog pristupa planiranju proračuna i njegovog nerealnog izvršavanja. S druge strane, istraživanjem je omogućena komparacija utvrđenih nepravilnosti po revizijskim izvješćima između dva entiteta i dvije revizijske institucije te su izvedene i određene karakteristike (sličnosti, ali i razlike) u samom sustavu financijskog izvješćivanja i greškama koje u njemu nastaju. Važno je bilo identificirati i analizirati ove probleme radi iznalaženja mogućnosti za njihovo prevladavanje kako bi se unaprijedilo stanje u financijskom izvješćivanju lokalnih samouprava, jer nedovoljna informiranost i znanje o financijskom izvješćivanju može dovesti do donošenja pogrešnih odluka ili pogrešnog javnog mijenja. S druge strane, otvorilo se i pitanje opravdanosti i opstanka postojećeg sustava financijskog izvješćivanja u javnom sektoru u uvjetima prekomjerne proračunske potrošnje kao sustavnog problema u BiH.