E A PONTA FICA EXCLUÍDA: DESAFIOS À PARTICIPAÇÃO DO SERVIDOR NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

O objetivo deste artigo é compreender a dinâmica da subjetividade em que aspectos históricos e culturais impregnam o ambiente institucional e afetam a participação do servidor em um órgão fazendário no Brasil. O referencial teórico adotado é a teoria da subjetividade numa perspectiva histórico-cultural (GONZÁLEZ REY, 2003, 2005), cuja concepção de subjetividade rompe dicotomias entre o social e o individual. Adota-se um conceito de participação associado às formas pelas quais o servidor público participa no contexto geral onde trabalha, buscando influenciar os destinos da instituição. Os sujeitos de pesquisa são sete auditores fiscais de uma administração fazendária estadual no Brasil. O levantamento dos dados deu-se entre julho de 2009 e fevereiro de 2010, por meio das técnicas de conversação e redação e as interpretações basearam-se nos princípios da epistemologia qualitativa (GONZÁLEZ REY, 1999, 2005). Os resultados revelam aspectos da subjetividade social hegemônica que impactam a participação dos servidores, como: gestão rígida e centralizada; resquícios de autoridade excessiva e prevalência masculina no ambiente de trabalho. Conclui-se que a forma de gestão na instituição pesquisada inibe e até impede o desenvolvimento da participação no cotidiano do trabalho.