SISTEMA DE ACREDITAMIENTO DEL IVA EN 1980: UN ACERCAMIENTO PARA ENTENDER LAS PROBLEMÁTICAS ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL EN MÉXICO

El objetivo del presente artículo es analizar el sistema de acreditamiento del iva y las reformas administrativas que le dieron operatividad con la intención de mostrar la estrecha relación entre la administración hacendaria con los objetivos y problemáticas económicas y políticas implícitos en el fenómeno tributario. Sostenemos que el sistema de acreditamiento coadyuvó a alcanzar los objetivos de la coordinación fiscal del comercio y la industria en tanto colocó al contribuyente como agente clave de la recaudación federal y restó importancia a las entidades federativas para definir el monto de la misma. También, sostenemos la idea de que las modificaciones administrativas que implicó respondieron a dos problemas relacionados con el ISIM. El primero, de carácter económico, es la baja recaudación que éste reportó para el erario federal durante su vigencia; y el segundo, de naturaleza política, es la debilidad de las entidades federativas para participar en la administración de la imposición indirecta que se pronunció tras la reforma a la tasa del ISIM de 1973.