Custos de transação relacionados à gestão de redes de parcerias público-privadas: estudo de caso de uma instituição de pesquisa agrícola brasileira

O objetivo deste artigo é caracterizar a dinâmica da formação de redes de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PD&I) e identificar as principais fontes de atritos e custos de transação relacionados aos processos envolvidos na articulação de Parcerias Público-Privadas (PPP) pela Embrapa Informática Agropecuária. A coleta de dados sobre os processos relativos à PPP da Embrapa foi realizada por meio de pesquisa documental e visitas in loco. Foram identificadas quatro etapas para que a PPP seja formalizada: (i) articulação das parcerias (proposição e submissão de projetos); (ii) implementação/celebração; (iii) gestão e acompanhamento; e (iv) prestação de contas e resultados. Nas duas primeiras etapas, os custos de transação envolvidos são do tipo ex ante. Já na terceira e quarta, são de caráter ex post. Além de descrever os custos e avaliá-los como altos ou baixos, o artigo apresenta iniciativas recentes de aprimoramentos para minimizá-los em âmbito macro, meso e micro institucional.