THE CHALLENGE TO DEFENSE REFORM IN CENTRAL/EASTERN EUROPE, WITH REFERENCE TO SLOVENIA

An altogether common assumption amongst Western and many Central/Eastern officials is that the post-Communist defense institutions have, more or less, been successful in adopting Western concepts of defense governance. A careful review of the data strongly suggests that these organizations remain largely bound by Communist-legacy defense concepts which inhibit them from producing defense outcomes. As such, it is unclear whether these armed forces are capable of contributing effectively to the Alliance’s common defense. Despite being ‘relatively’ reformed by regional standards, the paper argues that the Slovenian defense institution harbors some legacy practices (e.g. centralization of decision-making) and weaknesses (e.g. defense planning) that urgently need to be addressed by Slovenian political and defense officials. Povsem običajna domneva zahodnih in številnih srednje- in vzhodnoevropskih funkcionarjev je, da so obrambne ustanove nekdanjih komunističnih držav bolj ali manj uspešno prilagodile zahodne koncepte upravljanja obrambnega resorja. Po skrbnem pregledu podatkov ugotavljamo, da so te organizacije še vedno zelo odvisne od obrambnih konceptov nekdanjih komunističnih ureditev, kar jih ovira pri zagotavljanju rezultatov na obrambnem področju. Vprašanje je torej, ali so te oborožene sile zmožne učinkovito prispevati k skupni obrambi zavezništva. Čeprav so po regionalnih standardih precej reformirane, v članku ugotavljamo, da je v slovenskem obrambnem ustroju še vedno nekaj ostankov starih praks (na primer centraliziran sistem odločanja) in pomanjkljivosti (na primer obrambno načrtovanje), na katere morajo biti slovenski politični in obrambni funkcionarji še posebej pozorni