Open AccessДецентралізація влади як основа удосконалення організаційно-правового механізму публічного управління
Author(s) -
Б. Мельниченко
Publication year - 2021
Publication title -
юридичний вісник
Language(s) - Ukrainian
Resource type - Journals
eISSN - 2664-6277
pISSN - 1561-4999
DOI - 10.32837/yuv.v0i4.2212
Subject(s) - principle of legality , decentralization , public administration , legislation , government (linguistics) , state (computer science) , power (physics) , politics , political science , business , law , law and economics , sociology , philosophy , linguistics , physics , algorithm , quantum mechanics , computer science
У статті досліджено тео-ретичні та практичні аспектидецентралізації влади як основивдосконалення організаційно-пра-вового механізму публічного управ-ління. Зазначено, що реформадецентралізації є однією з визна-чальних реформ із часів українськоїнезалежності. Вона створила під-ґрунтя для укорінення кардиналь-них інституційних перетворень,підвищення якості життя грома-дян та має велике значення дляпродовження секторальних реформ.Завдяки створенню нової системирозподілу владних повноваженьміж центральними та місцевимиорганами влади в Україні нині фак-тично формується нова системавзаємовідносин між різними гіл-ками влади та новий баланс стри-мувань і противаг. З’ясовано, що всучасних дослідженнях децентралі-зацію визначають як ефективнийспосіб здійснення публічної владив державі, за якого адміністра-тивно-територіальні одиниці навласній території мають правосамостійно вирішувати локальніпитання і реалізовувати власнізавдання в межах чинного законо-давства та під відповідальністьуповноважених органів чи поса-дових осіб, причому втручаннявищих органів влади в їх діяль-ність може відбуватися виключноз метою нагляду за законністюцієї діяльності. Встановлено, щодецентралізація є одним із способівоптимізації публічного управління.Головна її мета – превалюванняруху управлінських і політичнихпроцесів «знизу», від населення доцентру. Акцентовано, що сама пособі децентралізація не є ознакоюпослаблення центральної влади.Децентралізація – це передусімефективний інструмент покра-щення якості управління дер-жавою і фінансовими потоками.Підкреслено, що децентралізаціюпотрібно розцінювати не про-сто як передавання повноважень,ресурсів і компетенції вирішуватиосновні питання життя на най-ближчому до людини рівні, де цеможна зробити найефективніше,а як створення базового суб’єктамісцевого самоврядування – спро-можної територіальної громади(вагомої ланки у структурі гро-мадянського суспільства), рівеньрозвитку якого прямо впливає намодель публічного управління.