Правовідносини з надання адміністративних послуг: особливості змісту, види та наслідки порушень

У статті досліджено правову природу відносин із надання адмі­ністративних послуг, розглянуто їх структурні елементи такі, як суб'єкт, зміст, об'єкт. Особливу увагу приділено аналізу змісту правовідносин із надання адміні­стративних послуг і констато­вано факт неповного правового регулювання прав і обов'язків учас­ників названих відносин. Виділено основні правові ознаки об'єкту, яким виступає адміністративна послуга. Вказано на види послуг за їх юридичним наслідком. Вста­новлено сутність, види та дворів­неву структуру порушень зазна­чених правовідносин і їх значення для здійснення судового захисту порушених прав. Розглянуто види можливих порушень, що є під­ставою для звернення за судо­вим захистом. Звернуто увагу на вплив особливостей правової при­роди адміністративних послуг на характер порушень відповідних правовідносин і вибір засобів про­цесуального захисту порушених прав. У результаті проведеного дослідження зроблено висновок, що для правовідносин із надання адмі­ністративних послуг характерні такі особливості, як складний характер наслідків їх порушень та одностороння відповідальність суб'єкта надання; порушення пра­вовідносин із надання адміністра­тивних послуг виражаються у про­типравних діях/рішеннях суб'єкта владних повноважень та інших уповноважених осіб і виступають підставою звернення до суду за захистом порушених прав; права та обов'язки суб'єктів правовідно­син із надання адміністративних послуг потребують більш повного законодавчого врегулювання, осо­бливо щодо обов'язків та відпові­дальності органів (посадових осіб), що надають такі послуги. Внесено пропозиції щодо доповнення Закону України «Про адміністративні послуги» від 6 вересня 2012 року № 5203-VI окремим розділом, що регу­лює права та обов'язки учасників та щодо запровадження механізму дисциплінарної відповідальності посадових осіб суб'єкта надання адміністративних послуг за допу­щені ними порушення, встановлені законним рішенням суду.