Cambios en la estructura organizativa de la Alcaldía de Maracaibo

El presente trabajo tiene como finalidad explorar los cambios más resaltantes en la estructura organizativa formal (organigrama maestro) de las dependencias centrales de la Alcaldía de Maracaibo, durante el período 1995-1999. El estudio se basa en el análisis documental y normativo y, la realización de entrevistas semiestructuradas a los sujetos responsables de la formulación y ejecución de la política organizativa. Los resultados señalan: a) El marco jurídico que norma al municipio está regido por la Constitución Nacional, Leyes de carácter Nacional y Subnacional e instrumentos normativos de carácter local; b) Continuos cambios organizativos tales como creación, reubicación (nivel jerárquico) y eliminación de unidades del organigrama; c) Creación de la figura del Director General adscrito al despacho del Alcalde; d) El sujeto responsable de la formulación de la política organizativa es el Alcalde, mientras que la ejecución es responsabilidad de la Dirección de Planificación y Presupuesto y, la Dirección de Personal; e) Estructuras organizativas que presentan disfuncionalidades -marcada fragmentación-; y f) La vinculación de la Alcaldía con actores de su entorno, cuya influencia en ciertos casos condicionan las acciones del gobierno local. Se concluye que en la Alcaldía predomina el mantenimiento de un modelo de estructura organizativa jerárquica, destacándose algunos esfuerzos para el desarrollo de nuevos modelos organizativos, que permitan redefinir el rol tradicional del gobierno municipal y fortalecer la capacidad de acción local.