Polecenia obowiązujące i akty kierownictwa w dobie epidemii. Szansa czy zagrożenie?

W artykule zostało omówione pojęcie aktów kierownictwa w odniesieniu do sytuacji epidemicz­nej, w szczególności poprzez zestawienie z formami działania administracji publicznej. Główny nacisk położono na akt kierownictwa o nazwie „polecenie obowiązujące”, która to forma pojawia się w nowych przepisach zwią­zanych ze zwalczaniem skutków rozprzestrzeniania się koronawirusa. Ukazano podstawy prawne wydawania aktów kierownictwa, w ostatnim czasie oddziałujące także na sferę zewnętrzną administracji publicznej. Głów­ne pytanie badawcze sprowadza się do zakreślenia obecnych granic przedmiotowych i podmiotowych aktów kierownictwa (poleceń obowiązujących), tak w zakresie stanowienia, jak i stosowania regulacji prawnej. Rozwa­żania odniesiono przede wszystkim do regulacji prawnej wynikającej z ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szcze­gólnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych cho­rób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.