Koncepcja normatywna warunków zamówienia publicznego

Obowiązująca od 1 stycznia 2021 roku ustawa Prawo zamówień publicznych wprowadziła do języka prawnego definicje „warunków zamówienia”. Celem artykułu jest analiza normatywnego ujęcia tego pojęcia, a także wynikające z niego znaczenie i funkcje warunków zamówienia w procesie udzielania zamówień. Stwierdzono istnienie stosunkowo spójnej normatywnej koncepcji warunków zamówienia, zgodnie z którą warunki zamówienia to pojęcie rodzajowe obejmujące wprawdzie wymagania o różnorakim charakterze, ale od siebie zależne. Elementem spajającymi różne postacie warunków jest również ich wspólna funkcja wyrażająca się w kwalifikacyjnym charakterze wymagań formułowanych w celu wyłonienia wykonawcy zamówienia publicznego. Funkcja warunków zamówienia określa także ich kluczowe znaczenie w zamówieniach publicznych, które polega na kształtowaniu dostępu wykonawców do rynku zamówień publicznych. W rezultacie do sposobu stanowienia oraz przestrzegania prawa w zakresie warunków zamówienia odnosić należy obowiązki kierunkowe wynikających z podstawowych zasad zamówień publicznych.