Processos de integração e cidadania regional no MERCOSUL

Este artículo tiene por objeto analizar en qué medida los esfuerzos de integración social llevados a cabo en el marco del MERCOSUR, iniciados en la década de 1990 y profundizados en los años 2000, han logrado desarrollar una ciudadanía regional. Se parte del concepto de ciudadanía posnacional, elaborado por Soysal e Habermas, que señala que el estatus de ciudadano no se limita al nivel del Estado nación, y asimismo que una ciudadanía supranacional puede emerger de forma paralela a la nacional. Desde este punto de vista, se busca identificar el panorama actual del proceso de construcción de una ciudadanía mercosureña a través de su segmentación en dos dimensiones: (i) lo que denominamos ciudadanía legal, que está relacionada con la concesión de derechos a los individuos, y (ii) lo que se designó ciudadanía subjetiva, que se refiere a la creación de un sentimiento de pertenencia al MERCOSUR por parte de las sociedades nacionales. En lo que respecta a la primera dimensión, las investigaciones fueron conducidas a través de herramientas de naturaleza cualitativa, sobre todo el análisis documental y la revisión bibliográfica; en lo que se refiere a la segunda, se recurrió a un análisis cuantitativo por medio de la interpretación de datos estadísticos procedentes de encuestas de tipo survey, realizadas por Latinobarómetro y World Values Survey. A partir de esto, se concluyó que, aunque se hayan observado avances importantes a lo largo de los últimos treinta años, todavía se está lejos de una ciudadanía del MERCOSUR, cuya consecución depende eminentemente de una combinación entre planificación estratégica, optimización institucional y voluntad política de las partes.