Ustawa o związkach metropolitalnych. Skuteczny instrument rozwoju czy zbędna legislacja?

Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego jest tematem kontrowersyjnym. Wątpliwości dotyczą przede wszystkim zakresu prowadzenia przez samorząd komercyjnej działalności gospodarczej. Z jednej strony podkreśla się, że samorząd, jako podmiot dysponujący dochodami publicznymi, nie musi sztywno trzymać się ekonomicznego bilansu zysków i strat oraz nie ponosi ryzyka gospodarczego. Z drugiej strony jednostka taka, prowadząc działalność gospodarczą, może uzyskiwać środki finansowe, które będą przeznaczane na realizację jej zadań własnych, czyli zaspokajanie potrzeb wspólnoty samorządowej. Jest to tym ważniejsze, im bardziej nieracjonalnie skonstruowany jest system finansowania działalności samorządu terytorialnego. Artykuł przybliża teoretyczno-prawną problematykę prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego oraz praktykę funkcjonowania tych uregulowań na przykładzie Wrocławia.