EL CIUDADANO-USUARIO DE LAS INFORMACIONES PÚBLICAS. EL CASO DE UNA EXOSMOSIS DOGMÁTICA EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ITALIANO

En este ensayo se expone el tema de la relación entre las figuras de ciudadano y usuario, después de la introducción del Decreto-Legislativo nº. 33/2013 en el ordenamiento italiano. Se inicia describiendo el estado actual, y se prosigue examinando los principios de democracia y transparencia. Tales principios han sido preordenados para entender de un modo diferente las relaciones entre administración y ciudadanos, que supera el tradiccional binomio “autoridad-libertad”, y se polariza acerca del binomio “función-interés” (del ciudadano que disfruta del servicio). En consecuencia, el ciudadano llega a ser el usuario dotado de sólidas acciones y se genera el CNCU, como un órgano institucional cuyo parecer es obligatorio en la adopción de muchas actas.Palabras clave: usuario, ciudadano, información pública, transparencia.