A “ capacitação técnica dos governos municipais” e os conceitos de território, povo e administração

Desde longa data, e por motivos perfeitamente compreensíveis, a vida cultural em nosso países se concentrou nas metrópoles. Estas sempre detiveram o privilégio de todas as formas da atividades intelectual organizada, como as escolas de nível superior, as associações científicas e literárias, os jornais, as casas editoras. Para elas afluem os indivíduos desejosos de ampliar seus horizontes intelectuais, de participar das conquistas da civilização; e raros são os que depois de conhecê-las se dispõem a abandoná-las. A drenagem da cultura das capitais para o interior sempre foi muito precária, por falta de um sistema de comunicações eficiente, daí resultando esse profundo contraste entre cidades que vivem à maneira do século XX e outras que permanecem num estágio tipicamente colonial.