O Problema da Expansão das Areas Locais

O Município é preliminarmente uma realidade geográfica, e também, reconhecidamente,uma realidade jurídica. O sentido geográfico e jurídico dêsseelemento constitutivo do Estado, em análise mais profunda, deve ser completadopela compreensão de sua realidade social. Insular-se o Município apenasdentro do quadro estritamente geográfico-jurídico, será como retirar dêleo que mais importa, isto é, o fator humano, que lhe comunica organicidade,compondo a vida mesma das comunidades.