Evolução da Organização Administrativa Brasileira

As histórias política e administrativa do Brasil não se justapõem, como se fossem o verso e reverso da mesma medalha. A história administrativa reflete e ecoa a história política, mas tem-se desenvolvido por caminhos diferentes, em ritmo de câmara-lenta, apresentando ênfases diferentes e tendências diferentes. Estudada em seus procedimentos e práticas, vista em sua intimidade, porém, a história de nossa administração pública faz revelações interessantes elucidativas. Não obstante, a evolução administrativa brasileira jamais atraiu os nossos historiadores. Se bem que meritórias como fontes de subsídios, a sobras publicadas sobre o assunto limitam-se a enumerar pessoas e fatos: os nomes dos donatários de capitania e os dos governadores gerais, na Colônia; os nomes de presidentes e membros do Conselho de Ministros, no Império; os nomes de presidentes e ministros de Estado, na República; as datas; a longa série de alvarás, atos, leis, decretos e regulamentos; e pouco mais. De modo geral, até agora, não houve tentativa de análise e interpretação.