El Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio en los centros históricos de Colombia: El caso Popayán

El artículo presenta la investigación de un estudio de caso sobre centros históricos latinoamericanos; se centra en Colombia, y sus herramientas más importantes para la protección y gestión del patrimonio cultural. Se aborda la relación conflictiva entre los fines del desarrollo urbanístico y las acciones que garantizan la protección y conservación de los centros históricos declarados de interés nacional. Estos fines y acciones se expresan en el discurso de dos planes: el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de 2002, formulado para el municipio colombiano de Popayán, aún vigente, y el Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio (PEMP) de su centro histórico, aprobado en 2009. El actual escenario deriva de un análisis, cuyos resultados reflejan la tensión entre los objetivos de ambos planes: su desarticulación, la falta de implementación y los vacíos administrativos que han dificultado que el PEMP no haya sido desarrollado años después de haberse formulado.