El conflicto competencial sobre cambio climático entre España y Cataluña: avances y retrocesos a la luz de la reciente Sentencia del Tribunal constitucional 87/2019, de 20 de junio, sobre la Ley 16/2017, de 1 de agosto, de cambio climático

Este trabajo tiene como objetivo describir brevemente el conflicto competencial sobre la materia de cambio climático entre el Estado español y Cataluña. Para afrontar los retos existentes en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, Cataluña ha ido, en los últimos años, incrementando su grado de implicación hasta llegar a disponer de diferentes instrumentos y normas, de entre las que destacamos la Ley 16/2017, de 1 de agosto, de cambio climático. La aprobación de esta Ley, pionera en España, supone un gran avance convirtiéndose en el eje vertebrador de las políticas públicas de Cataluña en este ámbito. Sobre esta norma se identifican, en primer lugar, los objetivos de mitigación y de adaptación; en segundo lugar, los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que se definen como propios; y finalmente, los mecanismos de adaptación al cambio climático, con especial referencia a los instrumentos de planificación y programación. Pero este análisis global de la norma se formula a la luz de la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional 87/2019, de 20 de junio de 2019, la cual declara inconstitucionales y nulos una serie de artículos, apartados o incisos de la citada Ley y otros no los declara inconstitucionales siempre que se interpreten en los términos que establece, lo que puede suponer un retroceso en la lucha contra el cambio climático, limitando así la actuación de los poderes públicos autonómicos.