La revocación de los contratos administrativos por razones de oportunidad, mérito y conveniencia – Alcance indemnizatorio

La extinción de los contratos administrativos y los efectos que ello conlleva, implica necesariamente el estudio de dos factores: por un lado, la responsabilidad de las partes, y, por el otro, el alcance de la indemnización, si ésta corresponde. Por medio del presente trabajo, nos proponemos enfocarnos en uno de los modos anormales de terminación de los contratos administrativos, esto es, la revocación del contrato por la autoridad pública, invocando razones de oportunidad, mérito y conveniencia, analizando concretamente, el alcance de la reparación debida al cocontratante en dicho caso. Para ello, estudiamos el caso en la Argentina y procedimos a recopilar la normativa vigente en la materia, como así también, qué es lo que ha dicho la jurisprudencia al respecto. Frente a ello, advertimos dos corrientes diametralmente opuestas: la tesis amplia y la restrictiva, según se admita o no, una indemnización integral, comprensiva del lucro cesante. Finalmente, del análisis normativo y jurisprudencial efectuado, concluimos que existe un deber constitucional y convencional de reconocer una indemnización “justa” frente al sacrificio del derecho a la propiedad por razones de utilidad pública o interés social, en los casos y las formas establecidas por la ley (art 21 inc. 2 CADH).