Između ispunjavanja forme i promicanja demokracije

Uključivanje javnosti u proces izrade propisa vrlo je važno i aktualno pitanje upravne znanosti i prakse. Usprkos rastućem i sve rafiniranijem znanstvenom interesu za temu participacije, kompleksno pitanje njezine djelotvornosti još uvijek zaokuplja pažnju istraživača. Postojeća istraživanja prepoznaju potrebu za uvažavanjem perspektiva uključenih aktera u procesu participacije te ukazuju na postojanje različitih percepcija djelotvornosti participacije. Jedan od najčešće korištenih instrumenata upravne participacije su savjetovanja s javnošću. U Hrvatskoj su savjetovanja sa zainteresiranom javnošću (e-savjetovanja od 2013.) relativno nov instrument participacije javnosti u donošenju propisa i politika, koji nije šire analiziran. Svrha je ovog rada istražiti stavove dviju kategorija aktera uključenih u proces e-savjetovanja – upravnih službenika i zainteresirane javnosti (sudionika) – kako bi se odgovorilo na temeljno istraživačko pitanje o razlici u percepciji djelotvornosti e-savjetovanja. Nalazi istraživanja, prikupljeni metodama upitnika i intervjua, sugeriraju da se stavovi službenika i sudionika značajno razlikuju u ocjeni razine utjecaja javnosti i u detekciji glavnih problema provedbe e-savjetovanja, a umjereno u identificiranju ciljeva e-savjetovanja.