О ПОНЯТИИ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Финансово-правовая наука сравнительно недавно приступила к исследованию такой категории, как «налоговое правонарушение». Вопросы наказуемости и общественной опасности как признаки налогового правонарушения не подвергались разработке и вызывают в настоящее время оживленные дискуссии. В связи с этим автор исследует формирование понятия «налоговое правонарушение», на которое особое влияние оказала юридическая практика Конституционного Суда РФ. Акцентировано внимание на наиболее спорных вопросах дефиниции налогового правонарушения, а именно на общественной опасности и наказуемости. Особое внимание уделено соотношению понятий «налоговое нарушение» и «налоговое правонарушение». Сделаны выводы о том, что на законодательном уровне необходимо разграничить налоговые правонарушения и налоговые нарушения, обособив последние не в специальной главе, а в отдельном разделе НК РФ, а также дифференцировать ответственность банковских организаций в зависимости от трех состояний: умышленной формы вины; неосторожной формы вины; отсутствия вины. При этом в общих положениях о налоговой ответственности должна быть сделана специальная оговорка о возможности их привлечения к налоговой ответственности при отсутствии вины.