La pobreza persistente como un fenómeno situado. Notas para su abordaje.

Este artículo aborda el tema de la pobreza urbana en su expresión territorial. Su objetivo es brindar ele- mentos conceptuales para la revisión de enfoques y estrategias de abordaje de la pobreza persistente y de su reversión por medio de políticas sociales de carácter universal. Para esto el trabajo toma aspec- tos de orden conceptual que revisan el abordaje y convenciones sobre la pobreza como categoría de análisis e intervención. En este sentido se aporta una suerte de caracterización de los enfoques do- minantes y principales debates sobre la orientación de los programas sociales en las dos últimas décadas. En un segundo momento el texto desarrolla orien- taciones sobre el enfoque situacional del abordaje de la pobreza urbana, identifcando atributos de las políticas para actuar en los territorios complejos como son las villas y asentamientos más pobres. Finalmente se hace un avance sobre la problemá- tica de accesibilidad, como un eslabón clave en el proceso de implementación de las políticas sociales que se proponen llegar a los hogares que padecen pobreza persistente y que tienen como particulari- dad una alta dependencia del Estado para atender sus necesidades más básicas.