Desregulación de sectores estratégicos en contexto semiperiférico: las comunicaciones satelitales en la Argentina, 1991-2006

En 1994 fue creada NahuelSat, la primera empresa de comunicaciones satelitales con base en Argentina y mayoría accionaria de capitales europeos. Analizamos la trayectoria de NahuelSat y las razones que llevaron a su colapso en 2006 como un caso de desempeño de una firma en un sector económicamente estratégico en un país semiperiférico, esto es, un país de la periferia con ciertas capacidades industriales y tecnológicas. A partir de la noción de neoliberalismo semiperiférico como ideología dominante de los gobiernos argentinos durante la década de 1990, encontramos que la privatización y desregulación del sector guiadas por esquemas de fundamentalismo de libre mercado, la asimetría geopolítica –manifestada en la incapacidad del Estado para determinar o influir en las “reglas de juego”–, así como la falta de incentivos orientados a coordinar las actividades de NahuelSat con la política espacial o a producir iniciativas de enraizamiento en el ecosistema económico local explican su inviabilidad, a pesar de las “señales” muy positivas del mercado regional. El análisis del proceso de toma de decisiones a lo largo de la trayectoria de la empresa contribuye a comprender la incompatibilidad entre la dinámica de los grandes jugadores globales y las iniciativas de desregulación de los sectores económicamente estratégico en una economía semiperiférica.