CRISE E MODELO DE FINANCIAMENTO AUTONÓMICO 2009: LECCIÓNS PARA O FUTURO

A crise económica transformouse en España nunha crise fiscal. A crisesupuxo un agudo problema de suficiencia, un notable desafío á estabilidade financeira eun acicate claro ao exercicio da autonomía tributaria. E, especialmente, puxo en primeiroplano a discusión sobre o nivel desexable de equidade entre gobernos rexionais (máisigualdade ou menos?) ao tempo que as preferencias rexionais diverxían máis aínda. Apróxima revisión do sistema debería aclarar o grao de nivelación aplicable, se se nivelanas capacidades tributarias ou tamén as necesidades, que facer co principio de ordinalidadee como transitar dende a situación actual ao novo modelo. Supoñendo a neutralidadefinanceira vertical, formulamos dous modelos: o primeiro, de máxima equidade(nivelación total de capacidades e necesidades); o segundo, con ordinalidade (nivelaciónparcial). Efectúanse outras propostas complementarias para garantir mellor o tratamentotécnico independente e a transparencia no modelo. Tamén se efectúan algunhas reflexiónssobre como mellorar a autonomía tributaria das comunidades, discutindo a posibilidadede descentralizar máis o IRPF ou de crear un IVE de decisión colectiva polas rexións.