Capacidad institucional: Revisión del concepto y ejes de análisis

Muchos estudios que evalúan políticas concluyen que los fracasos de implementación se deben a la falta de capacidades estatales. Sin embargo ¿a qué se refiere cuando se habla de capacidad institucional? ¿Cuáles son sus diversas concepciones? ¿y cuáles los ejes para su análisis? ¿qué indicadores existen para su evaluación? Se busca realizar un aporte a la conceptualización de las capacidades institucionales, y presentar una metodología para analizarla. Una de las reflexiones es que la capacidad institucional ha evolucionado para responder a nuevos problemas y sistemas de gestión de las agencias estatales, sin embargo, el concepto ha sido utilizado arbitrariamente asumiendo una diversidad de ejes de análisis e indicadores que ha dificultado contar con esquemas para su evaluación.