TRADE PREFERENCES FOR DEVELOPING COUNTRIES VERSUS MOST FAVOURED NATION TARIFF REDUCTIONS: AN APPRAISAL OF THE EEC'S SCHEMES

The case for trade preferences rests on the magnitude of the effective tariff rates, the quantitative restrictions faced by developing countries, and on the infant industry argument for protection. The EEC, however, has erected a complex hierarchy of trade preferences bound by regulations which greatly reduce the value of preferences to recipients. Furthermore, the existence of this delicately balanced hierarchy greatly infiibits improvements in the interrnational trading system as a whole. This paper, therefore, argues for the hierachy of peferences and lis replucement by improved market access for the more advanced developing countries through negotiations within the GATT framework, and for preferences for the less advanced developing countries to be given solely through the extension of an improved Lomé Convention. Résumé PREFAERÉNCES COMMERCIALES POUR LES PAYS EN VOIE DE DÉVELOPPEMENT, OU RÉDUCTIONS TARIFAIRES POUR LES NATIONS LES PLUS FAVORISÉES: UN EXAMEN DES SYSTÈMES DE LA CEE La thèse en faveur des préférences commerciales repose sur l'ampleur des taux tarifaires effectifs, sur les restrictions quantitatives dont souffrent les pays en voie de développement et sur l'argument de l'industrie naissante justifiant une protection. La CEE, toutefois, a érigé une hiérarchie complexe de préférences commerciales soumise à des règlementations dont le poids réduit sensiblement la valeur des traitements préférentiels ‘au niveau de leurs destinataires’. De plus, l'existence de cette hiérarchie à I'équilibre délicat constitue un sérieux obstacle aux améliorations à apporter au système des échanges internationaux dans son ensemble. L'auteur de cet article construit, en considération de ce qui précède, un raisonnement en faveur de I'abolition de la hiérarchie des préférences commerciales et son remplacement par un meilleur accès aux marchés pour les pays les plus avancés du monde en développement, au moyen de négociations dans le cadre d'application du GATT, les préférences destinées aux pays en développement les moins avancés étant accordées uniquement, toujours selon le méme argument, au moyen de l'extension d'une convention de Lomé améliorée. Zusammenfassung HANDELSPRÄFERENZEN FÜR ENTWICKLUNGSLÄNDER GEGEN TARIFREDUKTIONEN MEIST BEÜNSTIGTER NATIONEN: EINE BEWERTUNG DER METHODEN DER EG Die Tatsache, dass es Handelspräferenzen gibt, beruht auf der Vielzahl effektiver Tarifbeträge, den quantitaven Beschräkungen, denen sich Entwicklungsländer gegenuber sehen, und auf dem Argument des Schutzes von Industrien in Kinderschuhen. Die EG hat jedoch eine umfangreiche, an Regelungen gebundene Hierarchie von Handelspräyerenzen aufgebaut, die den Wert der Präferenzen für die Empfänger wesentlich verringern. Ausserdem hindert die Existenz dieser fein ausgewogenen Hierarchie weitgehend Verbesserungen im internationalen Handelssystem insgesamt. Dieser Artikel setzt sich daher für den Abbau der Präyerenzhierarchie und seiner Ersetzung durch verbesserten Marktzugang für die mehr entwickelten Länder durch Verhandlungen innerhalb des GATT Rahmenwerkes und dafür ein, dass Präyerenzen für weniger fortgeschrittene Entwicklungs‐Iäinder allein durch die Ausdehnung einer verbesserten Tomé Konvention vergeben werden.