Planning Rural Technologies in the Context of Social Structures and Reward Systems

Many of the experiences of recent technological change, whether brought about by a process of explicit planning or by default have not contributed to improving the welfare of the poor who live in rural areas. This paper seeks to understand some of the processes behind recent changes in agricultural and rural technology. It starts by looking at five different levels of rural technology decision‐making and discusses how these levels are interrelated. Case studies from high population density areas of Asia are used to illustrate some of the reasons for looking at social structures and reward systems at different levels of decision‐making. Suggestions in the concluding section include the need for more rural technology case study research, the use of a rural technology checklist, and the strengthening of national, regional and decentralised research and production systems and a greater emphasis on collaborative work between disciplines when addressing problems of rural poverty. Résumé PLANIFICATION DES TECHNOLOGIES RURALES DANS LE CONTEXTE DES STRUCTURES SOCIALES ET DES SYSTÈMES DE RÉMUNÉRATION Nombreuses sont les expériences récentes dévolution technologique, qu'elle soit due à des programmes d'aménagement explicite ou accomplie par défaut, qui n'ont pas contribué à améliorer la condition des classes pauvres vivant dans les régions rurales. Cet article cherche à expliquer certains des procédés sur lesquels reposaient de récents changements apportés dans la technologie agricole et rurale. II commence par examiner cinq niveaux différents d'appareils de décision en matière de technologie rurale en regardant de près comment ces niveaux sont reliés entre eux. Il se sert d'études de cas portant sur des régions asiatiques à forte densité de population pour illustrer certaines des raisons pour lesquelles les structures sociales et systèmes de rémunération sont étudiés à des niveaux différents de prise de décisions. II termine par des recommandations, parmi lesquelles le besoin d'intensifier la recherche sur les études de cas de technologie rurale, l'emploi d'une liste de contǒle de technologie rurale, le renforcement des systèmes de recherche et production nationaux, régionaux et décentralisés et L'Accroissement du travail accompli en collaboration interdisciplinaire pour aborder les problèmes du paupérisme rural. Zusammenfassung DIE PLANUNG LÄNDLICHER TECHNOLOGIEN UNTER BERÜCKSICHTIGUNG VON SOZIALSTRUKTUREN UND LOHNSYSTEMEN Viele der Erfahrungen hinsichtlich technologischer Veränderungen in der letzten Zeit, egal ob sie durch einen Prozess willkürlicher Planung oder durch Versäumnisse entstanden sind, haben nicht dazu beige‐tragen, die Wohlfahrt der Armen, die in ländlichen Gebieten leben, zu verbessern. Dieser Artikel versucht einige der Prozesse, die hinter den Veränderungen der landwirtschaftlichen und ländlichen Technologie inder letzten Zeit stecken, zu verstehen. Er beginnt mit einer Betrach‐tung von fünf verschiedenen Niveaus der Entscheidungsfällung über ländliche Technologien und untersucht, wie diese Niveaus miteinander verknüpft sind. Fallstudien aus asiatischen Gegenden mit einer hohen Bevölkerungsdichte werden benützt, um die Gründe für die Unter‐suchung sozialer Strukturen und Lohnsysteme auf verschiedenen Niveaus der Entscheidungsfällung zu illustrieren. Vorschläge im Schlussteil beinhalten die Notwendigkeit erhöhter Fallstudienfor‐schung für die landliche Technologie, den Gebrauch einer ländlichen Technologiecheckliste und die Verstärkung nationaler, regionaler und dezentralisierter Forschungs‐ und Produktionssysteme sowie eine stdrkere Betonung interdisziplinärer Zusammenarbeit, wenn es um Probleme ländlicher Armut geht.