FOOD AND NUTRITION PLANNING

This paper discusses food and nutrition planning. It presents a planning schema in which static micro level analysis is incorporated into a dynamic general equilibrium framework. The paper is critical of conventional policy approaches based as they are on false notions of the nature of the nutrition problem. The problem is generally one of calorie rather than of protein deficiency, and it arises from inadequate effective demand for food rather than as a result of insufficient supply. If the continued existence of malnutrition is not simply to be accepted it will have to be treated as primarily a symptom of poverty. Thus, policies to end it will seek to generate incomes among the poor. Analytical and empirical work is needed to identify the nature of specific policy alternatives and to predict their effects. Practical criteria to reflect social objectives still need to be developed. Technological approaches to increasing food supplies overlook the poverty of the undernourished and the prediction of growing food ‘surpluses’. Résumé PLANIFICATION DE L'ALIMENTATION ET LA NUTRITION L'auteur examine la question de l'alimentation et la nutrition planifiées. Il présente une méthode de planification incorporant une microanalyse statique dans un cadre de travail équilibré, général et dynamique. Il s'élève contre les méthodes classiques utilisées pour appréhender le problème de la nutrition et reposant sur des notions erronées de la nature de ce problème. Selon lui, il s'agit en général d'un problème de calories plutôt que de carences protéiques, problème qui découle de l'insuffisance de la demande effective en matière d'alimentation et non d'une insuffisance de production. A moins que l'on n'admette tout simplement la persistance du phénomène de la malnutrition, il faudra le traiter comme étant primordialement un symptôme de pauvreté. Dès lors, les systèmes d'élimination de la malnutrition s'emploieront à engendrer des revenus parmi les catégories sociales pauvres. Des travawc analytiques et empiriques sont nécessaires pour définir la nature des différentes méthodes d'action spécifiques que l'on pourrait choisir et pour prédire leurs effets. Un travail plus approfondi est encore nécessaire pour déterminer les critères pratiques qui doivent refléter les objectifs sociaux. Les méthodes technologiques employées en vue de parvenir à l'accroissement des approvisionnements alimentaires ne tiennent pas compte du paupérisme des sous‐alimentés et de la prédiction de l'augmentation des surplus alimentaires. Zusammenfassung NAHRUNGSMITTEL‐ UND ERNÄHRUNGSPLANUNG Diese Arbeit behandelt Nahrungsmittel‐ und Ernährungsplanung. Sie stellt ein Planungsschema dar, bei dem die statische Analyse auf der Mikroebene in einen dynamischen allgemeinen Gleichgewichtsrahmen einbezogen wird. Die Arbeit setzt sich kritisch mit konventionellen Verfahrensansätzen auseinander, die auf falschen Annahmen über die Art des Ernährungsproblems beruhen. Das Problem ist im allgemeinen eher eines von Kalorien‐ als von Proteinmangel und es ergibt sich in stärkerem Mass aus einer unzureichend wirk‐samen Nachfrage nach Nahrungsmitteln und ist weniger ein Ergebnis unzureichenden Angebots. Wenn man sich nicht mit der nach wie vor bestehenden Unterernährung einfach abfinden will, wird sie vor allem als ein Symptom von Armut behandelt werden müssen. Daher werden Verfahren zu ihrer Beseitigung darauf abzielen, Einkommen unter den Armen zu schaffen. Analytische und empirische Arbeiten sind erforderlich, um die Art spezifischer Verfahrensalternativen zu erhellen und ihre Wirkungen vorauszusagen. Praktische Kriterien, die soziale Ziele einbeziehen, müssen noch entwickelt werden. Technologische Ansätze zur Erhöhung der Nahrungsmittelversorgung übersehen die Armut der Unterernährten und die Voraussage der wachsenden Nahrungsmittelüberschüsse.