Community Capacity Building as the Route to Inclusion in Neighbourhood Regeneration?

How are we to understand the spread of the notion of capacity building in neighbourhood regeneration and policies to fight social exclusion? In this article, capacity building is understood as central to the mode of contemporary governance and the strategies of ‘the third way’ in England and Denmark. The article explores the concept of community capacity building and its relations to social capital. It argues that the Foucaultian concept of ‘management of possibilities’ is a useful ‘grid of intelligibility’ for a mode of government that works by constructing particular subjectivities of inclusion. It argues further that Bourdieu's notion of ‘habitus’ enables analysis of how processes of capacity building are embodied and how the capacity building approach is legitimized. Using local experiences of neighbourhood regeneration, it discusses how community capacity building depends on particular forms of social capital and involves the naturalization of particular capacities. The advantage of this perspective lies in disclosing how inclusion becomes dependent on acquiring a particular curriculum of capacities relating to the area and its inhabitants. Résumé Comment appréhender la progression de la notion de renforcement des capacités dans le cadre de la régénération de quartiers et des politiques de lutte contre l'exclusion sociale? Le renforcement des capacités est considéré ici comme un élément central de la gouvernance contemporaine et des stratégies de ‘la troisième voie’ en Angleterre et au Danemark. L'article explore le concept de renforcement des capacités communautaires, ainsi que ses rapports avec le capital social. ‘Aménager la probabilité’, le concept de Foucault, constitue une ‘grille d'intelligibilité’ pour un mode de gouvernement qui fonctionne en développant des subjectivités d'inclusion spécifiques. De plus, la notion d'‘habitus’ de Bourdieu permet d'analyser comment les processus de renforcement des capacités se concrétisent et comment l'approche du renforcement des capacités trouve sa légitimité. En s'appuyant sur des expériences locales de régénération de quartiers, l'article étudie la manière dont le développement des capacités communautaires dépend de formes spécifiques de capital social et exige l'acclimatation de certaines capacités. Cette perspective a pour avantage de révéler de quelle façon l'inclusion devient dépendante de l'acquisition d'un programme de capacités propre à la zone et à ses habitants.