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Changing Patterns of State Intervention in the Brazilian Agro‐industrial Complex
Author(s) -
Belik Walter
Publication year - 1997
Publication title -
sociologia ruralis
Language(s) - English
Resource type - Journals
SCImago Journal Rank - 1.005
H-Index - 84
eISSN - 1467-9523
pISSN - 0038-0199
DOI - 10.1111/j.1467-9523.1997.tb00058.x
Subject(s) - political science , humanities , economy , economics , philosophy
This paper analyses recent changes in Brazilian agricultural policies, which are seen as linked to new forms of market intervention emerging at the end of the 1980s. Using an institutionalist approach, particularly with regard to forms of governance, we identify three distinct phases that characterize the development of Brazilian agricultural policy over the last thirty years. First, with the formation and constitution of sectorial interests, the state engaged in a sort of ‘regulatory fury,’ from which modern Brazilian agriculture springs. Later, under the pressure of budgetary difficulties and with the emancipation of relevant social actors, we enter a period of ‘controlled autonomy’ in the different sectors of the agro‐industrial complex. Finally, under the conditions of ‘commercial opening,’ the fiscal crisis of the state and the increasing role of foreign capital, decision‐making arenas multiply and the state's role in the management of agricultural policy diminishes. Der Artikel analysiert neuere Veränderungen in der brasilianischen Agrarpolitik, die in Verbindung mit neuen Formen der Marktintervention Ende der 80er Jahre auftauchten. Auf der Basis eines Institutionalismus‐Ansatzes und mit besonderer Berücksichtigung der Herrschaftsformen identifizieren wir für die letzten 30 Jahre drei verschiedene Phasen der brasilianischen Agrarpolitik: Zunächst engagiert sich der Staat im Zusammenhang der Bildung und Konstituierung sektoraler Interessen mit einer Art ‘regulatorischem Fieber,’ aus dem die moderne brasilianische Landwirtschaft hervorgeht. Sodann tritt—unter dem Druck von Haushaltsproblemen und im Gefolge der Emanzipation wichtiger sozialer Akteure ‐ eine Phase ‘kontrollierter Autonomie’ in den verschiedenen Sektoren der Agroindustrie ein. Schließlich nehmen im Rahmen der Marktöffnung, der Finanzkrise des Staates und der wachsenden Rolle des ausländischen Kapitals, die Ebenen der Entscheidungsfindung zu und die staatliche Rolle bei der Gestaltung der Landwirtschaftspolitik ab.