THE PROBLEM OF PERSPECTIVE IN DEVELOPMENT POLICY

This paper considers the proposition that development policy consists of value statements from a perspective which is often different from that of the target population. It summarises differences between development bodies and local populations in terms of images of development; decisions and decision‐makers; bases of information; communication channels; emphases and objectives; value hierarchies and sources of dissonance. Dissonances arc explored and illustrated by reference to the experience of rural development in Mid‐Wales. Résumé Cet article développe l'idée scion laquelle les politiques de développcment sont basées sur des échelles de valeur dans une perspective qui diffère souvent de celle de la population concernée. Il résume ces différences entte les organisations de développcment et les populations locales en termes d'images de développement à partir des thèmes suivants: décisions et décideurs, sources d'informations, canaux de communication, priorités et objectifs, hiérarchies de valeurs, et lieux de désaccord. Ces désaccords sont explicités et illustrés à partir de l'expérience de developpcment rural du Pays de Galles (Mid‐Wales). Kurzfassung Der Beitrag befaßt sich mit der häufigcr gctroffcnen Feststellung, daß Entwicklungspolitik aus Wertentscheidungen besteht, die oft aus einer anderen Perspcktivc als der der Zielbevölkerung vorgenommen werden. Unterschiede zwischen Gremien, die mit der Entwicklung befaßt sind, und örtlichcn Bevölkerungen werden durch Gegenüberstellung der jcweiligen Vorstcllungen von Entwicklung zusammenfassend aufgezeigt; Entscheidungcn und Entscheidungsträger; Informationsgrundlagen; Kommunikationskanäle; Gewich‐tungen und Ziele; Werthierarchien und Ursachen von Dissonanzen. Dissonanzen werden unter Bezugnahme auf Erfahrung mit ländlicher Entwicklung in Mittel‐Wales untersucht und erläutert.