SOCIAL IMPLICATIONS OF ACTION PROGRAMS

Summary This paper discusses in general terms the social implications of rural community development programs. The discussion is frequently supported and illustrated with facts which have actually happened in the conduct of the various development activities in Taiwan in the last twenty years. Social implications of action programs have two phases. One phase includes social factors which have bearings on the success or failure of the carrying out of an action program, and the other phase implies social effects which a program may have upon a rural community. Social factors discussed here are social attitudes toward life, success and failure, and fate, social values, family system, social stratification or the agricultural ladder, and reverence toward ancestors' teachings. Social effects resulting from the conduct of action programs are the general social effects of the introduction and adoption of new and better crops and farm practices, social changes caused by the practice of the joint cultivation system, community rivalry or competition aroused by varied degrees of agricultural mechanization between neighboring villages, the loss of original purposes and the gaining of new meaning in the agriculturally related religious institutions because of the effectiveness of the modern way of controlling farm insects and diseases, a new community spirit and new types of social groupings which have sprung up from the building of dams and artesian wells for farming irrigation and the practice of the rotatory irrigation method, and the farmers' new agricultural ethics and international outlook gained in the co‐operative marketing of farm products. In conclusion, numerous social changes and social problems are results of the undertaking of socio‐economic development programs. Zusammenfassung Der Beitrag behandelt in allgemeiner Form die sozialen Auswirkungen von Entwicklungsprogrammen in ländlichen Gemeinden. Er wird durch zahlreiche Fakten gestützt und erläutert, wie sie sich bei der Durchführung verschiedener Entwicklungsvorhaben der letzten 20 Jahre in Taiwan ergeben haben. Die sozialen Auswirkungen sol‐cher Programme erfolgen in zwei Phasen. Die eine Phase umfasst die sozialen Faktoren im Hinblick auf Erfolg oder Misserfolg bei der Ausführung des Programmes. Die andere Phase schliesst die sozialen Auswirkungen ein, die ein Programm in einer ländlichen Gemeinde hervorrufen kann. Die hier erörterten Faktoren sind: Einstellung zu den Lebensverhältnissen, zu Erfolg und Misserfolg, und zum Schick‐sal, soziale Wertvorstellungen, Familiensystem, soziale Schichtung, landwirtschaftliche Hierarchie und Wertschätzung überkommener Lehren. Die sozialen Auswirkungen solcher Programme sind: Einführung und Anwendung besserer Feldfrüchte und neuer land‐wirtschaftlicher Verfahren; soziale Veränderungen durch gemein‐schaftliche Bebauung; Wettbewerb in der Gemeinschaft oder zwischen benachbarten Dörfern infolge unterschiedlichen Mechanisierungs‐grades. Sie zeigen sich weiter: in dem Verlust bisheriger und der Übernahme neuer Aufgaben in landwirtschaftsbezogenen religiösen Institutionen (infolge der Wirksamkeit neuzeitlicher Schädlungs‐und Krankheitsbekämpfung); in einem Gemeinschaftsgeist und neuer sozialer Gruppenbildung durch den Bau von Brunnen und Dämmen zur Bewässerung und durch rotierende Bewässerungsverfahren; in neuen ethischen Grundsätzen der Landbewirtschaftung und im Weitblick der Landwirte über die Grenzen des Landes hinaus bei der kooperativen Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte. Zahl‐reiche soziale Veränderungen und Probleme ergeben sich bei und nach derDurchführung soziöbkonomischer Entwicklungsprogramme.