SOCIO‐ECONOMIC DEVELOPMENT AND MAN‐LAND RELATIONSHIPS

Summary The developing society is a system which is achieving better solutions for its basic problems of production, allocation, articulation and staffing. In developing areas around the world there is much interest in land tenure, but where development is further advanced, attention is more likely to focus on land use. The themes of tenure and use are of overlapping reference but which of them is emphasized depends on the formulation of problems. If the problem is defined as a mis‐allocation of rights, solutions may be sought in land reform, or tenure changes. The main tenure systems are tribal, feudal, rental, owner‐operator, co‐operative and nationalized. Landlessness, unmitigated by non‐agricultural employment, is a pathology of tenure and a negative factor in socio‐economic development. Currently, break‐throughs in science and technology are multiplying the alternatives for uses of land. It is in technology that many students of agricultural development place their expectations for increased production. Man‐land relationships are basic to agricultural development, which must, in turn, precede and then accompany general economic development. An optimum set of relationships to land will reward all holders‐of‐rights for performance of their corresponding obligations and for the uses of land which they employ. The rights to use land and to have its produce must be assured, or investment is withheld, capital formation is retarded, and socio‐economic development is inhibited. Zusammenfassung Der sich entwickelnden Gesellschaft liegt ein System zugrunde, das bessere Lösungen für die Grundprobleme von Erzeugung, räum‐licher Verteilung, Koordinierung und Verwaltung zulässt. In den Entwicklungsgebieten der ganzen Welt gilt das Hauptinteresse dem Grundeigentum. Aber wo die Entwicklung weiter fortgeschritten ist, wird die Landnutzung als wichtigerer Faktor betrachtet. Die Begriffe Eigentum und Nutzung überschneiden sich; was im Mittelpunkt stent, hängt von der Auslegung der Probleme ab. Wird der Sachver‐halt als eine ungünstige Verteilung der Rechte definiert, kann die Lösung in einer Landreform oder in einem Eigentumswechsel be‐stehen. Die Hauptbesitzformen sind Stammes‐, Feudal‐ und Pachteigen‐ turn, Unternehmereigentum, Genossenschafts‐ und Staatcigcntum. Das völlige fehlen von Grundeigcntum im nichtlandwirtschaftlichen Bereich ist für die sozialökonomische Entwicklung besonders nach‐tcilig. Durchbrüche wissenschaftlicher und technologischer Art verviel‐fachen laufend die Alternativen der Landbewirtschaftung. Viele, die sich mit landwirtschaftlicher Entwicklung befassen, setzten ihre Erwartungen für eine Steigerung der Produktion in die Technologic Die Mensch‐Boden‐Beziehungen sind die Grundlage landwirtschaftlicher Entwicklung, die zunächst vorausgehen und dann in die allgemeine wirtschaftliche Entwicklung übergehen muss. Eine optimale Gestaltung der Grundbesitzverhältnisse will alien Nut‐zungsberechtigten die Ausübung ihrer Pflichten und die Nutzung des von ihnen bewirtschafteten Landes gewährleisten. Das Recht auf Landnutzung und auf seine Erzeugnisse muss gesichert sein; sonst wird die Investitionstätigkeit und die Kapitalbildung behindert und damit die sozialökonomische Entwicklung verzögert.