Beyond the efficiency‐equity dilemma: Centralization as a determinant of government investment in infrastructure *

Considerable attention has been given to the efficiency‐equity dilemma in explaining the territorial allocation of investment. However, centralization policies that seek to introduce or reinforce territorial hierarchies have yet to be subject to empirical analysis. Drawing on data from Spain, we show that investment in network modes is influenced by strategies of directing funding to the regions immediately surrounding the political capital. These policies of centralization, which complement factors of efficiency‐equity trade‐off and the satisfaction of political partisan interests, have been facilitated in the case of roads and railways by budgetary funding models in which mobility demands have not been the main driver of investment allocation. Resumen Se ha venido prestando una atención considerable al dilema entre eficiencia‐equidad para explicar la asignación territorial de inversiones. Sin embargo, aun falta por someter a un análisis empírico a aquellas políticas de centralización que buscan introducir o fortalecer las jerarquías territoriales. Haciendo uso de datos pertenecientes a E spaña, mostramos como la inversión en modos de red se ve influenciada por estrategias que canalizan la financiación hacia aquellas regiones alrededor de la capital política. Estas políticas de centralización, que combinan factores como la búsqueda de un compromiso entre eficiencia‐equidad con el satisfacer intereses políticos partidistas, han sido facilitadas en el caso de carreteras y ferrocarriles por modelos de financiación presupuestaria en los que la demanda de movilidad no ha sido el motor principal en la asignación de inversiones.