Competencias del Congreso de la República, en materia de tratados internacionales. Procedimiento y características de la aprobación de tratados internacionales en el ordenamiento jurídico colombiano

os tratados son instrumen-tos a traves de los cualeslos Estados y lasOrganizaciones Internacionales con-traen obligaciones y establecen reglaspara desarrollar sus relaciones politicas ycomerciales. De acuerdo con lo dis-puesto en el articulo 1-A de laConvencion de Viena de 1969,un trata-do es “un acuerdo internacional cele-brado por escrito entre Estados y regidopor el derecho internacional, ya consteen un instrumento unico o en dos omas instrumentos conexos y cualquieraque sea su denominacion particular”.Ladogmatica define los tratados como unamanifestacion de voluntades concor-dantes,imputables a dos o mas sujetos dederecho internacional, y destinada aproducir efectos juridicos en conformi-dad con las normas del derecho interna-cional (Reuter 1999: 98) y como unconvenio entre Estados u organizacionesinternacionales expresado fundamental-mente en el pacta sunt Servanda (Solari1999:34).Para determinar cuales son lasnormas que rigen la celebracion,vigen-cia y validez de un tratado,es necesariorealizar una lectura armonica de lo dis-puesto en las ConstitucionesNacionales y en el DerechoInternacional.Sobre este ultimo,deberatenerse en cuenta principalmente loestablecido en la citada Convencion deViena de 1969 sobre el Derecho de losTratados y en la Convencion de Vienade 1986 sobre el Derecho de losTratados entre Estados yOrganizaciones Internacionales o entreOrganizaciones Internacionales. Estasnormatividades regulan, entre otrostemas, lo pertinente a la celebracion yentrada en vigor de los tratados, suobservancia, aplicacion e inter-pretacion; asi como cuestiones relativasa la posibilidad de realizar enmiendas,modificaciones y supuestos facticos paradeclarar la nulidad, terminacion y sus-pension de los tratados.De forma especial, laConvencion de Viena de 1969 reguladiversos aspectos sustanciales y procedi-mentales respecto de los tratados que secelebran entre Estados. Esta normativi-dad establece cuales sujetos puedenobligarse internacionalmente a travesde este tipo de acuerdos, senalando enel articulo 6° que “todo Estado tienecapacidad para celebrar tratados”. Asimismo, precisa como pueden represen-tar las personas a un Estado y que pro-cedimiento deberan seguir para ello.Sobre este ultimo punto, pueden iden-tificarse claramente en las normas de laConvencion, los pasos que deben sur-tirse para que un tratado se entiendaperfeccionado, con caracter vinculantepara las partes intervinientes y confuerza normativa interna.La Convencion prescribe que laspersonas que representan a un Estado yactuan con plenos poderes