VINGT-CINQ ANS DE PARADIPLOMATIE CLIMATIQUE QUÉBÉCOISE : QUEL BILAN POUR L’ACTION INTERNATIONALE DU QUÉBEC ?

En janvier 2014, le Quebec et la Californie liaient officiellement leur systeme de plafonnement et d’echange d’emissions de gaz a effet de serre (SPEDE), ce qui creait, par le fait meme, le tout premier marche du carbone multisectoriel en Amerique du Nord, et le 2e plus important marche du carbone du monde apres celui de l’Union europeenne. De facon toute particuliere, par cette action, le Quebec concretisait plus de vingt-cinq ans de paradiplomatie climatique et confirmait du coup le plein exercice de ses champs de competence dans un domaine ou celui-ci estime pouvoir intervenir a la fois au niveau interne et au niveau international, a l’instar de ce qu’enoncait la doctrine Gerin-Lajoie, diffusee et adoptee par le gouvernement du Quebec depuis les cinquante dernieres annees. Comment expliquer ce developpement paradiplomatique sur la question des changements climatiques ? Quelles ont ete les strategies developpees pour assurer une presence active du Quebec sur la scene internationale sur ces questions ? Et surtout, que conclure de ces actions paradiplomatiques quebecoises face a la problematique des changements climatiques ? L’objectif de cet article est de presenter l’evolution de la paradiplomatie climatique quebecoise, de presenter le marche du carbone de la Western Climate Initiative, dernier instrument paradiplomatique quebecois et d’offrir une reflexion sur la portee de ce marche du carbone nord-americain dans la paradiplomatie climatique quebecoise. Cet article s’inscrit donc dans la litterature sur la paradiplomatie et le federalisme et permet de cerner l’action internationale du Quebec dans le domaine des changements climatiques, secteur considere desormais comme l’un des piliers de son action internationale contemporaine.