Cataluña, entre la autonomía y la autodeterminación (una propuesta)

La tesis que acabamos de exponer y que consideramos acertada, esto es, que el Estado autonomico espanol debe transformarse en un Estado federal siguiendo el modelo aleman, quedaria, sin embargo, muy incompleta si no pusieramos sobre la mesa el hecho de que los nacionalistas catalanes y vascos consideran totalmente insuficiente el modelo federal, que esta lejos de dar satisfaccion a sus deseos de autogobierno. Cataluna y el Pais Vasco, se quiera o no se quiera, guste o no guste, son Comunidades Autonomas (ahora el nombre es lo de menos) distintas a las otras quince. Son verdaderas naciones que, a diferencia de aquellas, quieren un grado de autonomia (siempre) mayor. Resulta evidente, en estos momentos, la manifiesta insuficiencia del modelo federal clasico para aquellos dos territorios, por una parte, y la necesidad de buscar con urgencia una formula realista de convivencia estable dentro del Estado espanol, por otra. Nuestra propuesta —a traves de una reforma constitucional— se puede concretar en la formula del «federalismo asimetrico» o «federalismo dual», que implicaria el reconocimiento constitucional de un estatus juridico especifico a Cataluna y al Pais Vasco a modo de Estados-libres-asociados, que les otorgase a ambos el maximo autogobierno compatible con el Estado espanol. De este modo, el Estado Federal espanol estaria integrado, por una parte, por quince «Estados-miembros» o Estados-federados de regimen comun y, por otra, por dos «Estados-libres-asociados». The aforementioned thesis is right, since the Spanish autonomic state should become a federal state, following the German model. Nonetheless, we cannot forget the fact that Catalan and Basque nationalists consider that, far from satisfying their self-government expectations, the federal model is utterly insufficient. Whether we like or not, Catalonia and the Basque Country are different from the other fifteen autonomous communities. Unlike the rest, they are true nations, which (always) aim at a higher degree of self-government. The inadequacy of the traditional federal model with regard to those two territories is quite evident, as well as the need to urgently find a realistic formula to ensure a stable coexistence within the Spanish state. Our proposal, which demands a constitutional reform, settles on the formula of «asymmetric federalism » or «dual federalism». This formula would imply the constitutional recognition of a specific legal status for Catalonia and the Basque Country as free associated states, granting the maximum degree of self-government compatible with the Spanish state. Thereby, the Spanish federal state would consist, for one thing, of fifteen «member states» or common federated states and, there again, two «free associated states».