La trata de seres humanos con fines de explotación sexual: propuestas para un cambio de paradigma en la orientación de las políticas públicas

Resumen: En la gran mayoria de las naciones del mundo la trata con fines de explotacion sexual esta tipificada y castigada por la legislacion penal, pese a ello se estima que entre 1,3 y 4,4 millones mujeres y ninas permanecen explotadas por las redes criminales de trata sexual. Aunque Naciones Unidas, el Consejo de Europa, la Union Europea o la propia legislacion espanola disponen de instrumentos normativos encaminados a la lucha contra esta modalidad de trata, el numero de detenciones y el de victimas liberadas es anecdotico y la impunidad de los tratantes es habitual. Lejos de reducirse su incidencia, se observa un proceso de expansion a escala planetaria. El presente articulo examina los factores que estan contribuyendo a la expansion o incremento de la trata sexual, analiza las politicas encaminadas a la prevencion, proteccion de las victimas o persecucion del delito desde una perspectiva multinivel para ofrecer un diagnostico de aquellos elementos que estan restando eficacia y operatividad a la accion institucional. Por ultimo y en coherencia, concluye con algunas propuestas que permiten subsanar las disfunciones detectadas y abordar un cambio de paradigma en el diseno de las politicas contra la trata con fines de explotacion sexual. Abstract: In most of the nations of the world, trafficking in women for the purpose of sexual exploitation is a crime punished by the law. Nevertheless between 1.3 and 4.4 million women and girls are estimated to be still exploited by sexual trafficking networks. Although United Nations, the Council of Europe and the European Union, or national law in Spain have instruments aimed at eradicating this type of human trafficking, the number of detained traffickers and victims made free, is a mere anecdote and impunity is usual. Far from showing a decrease in its prevalence, trafficking for the purpose of sexual exploitation is in a process of expansion in the all world. This article analyses the factors that contribute to this expansion and the policies of prevention, victims’ protection and persecution of the crime from a multilevel perspective, in order to provide a diagnosis of those elements that undermine the effectiveness and operativeness of the institutional action. Consistent with this analysis and as conclusions, the author makes some proposals to remedy the dysfunctions detected and suggest a change of paradigm in the design of policies against trafficking for the purpose of sexual exploitation.