Los nuevos derechos sociales: El derecho al cuidado como fundamento del pacto constitucional

Resumen Nos encontramos ante un momento historico y politico que sugiere una revision constitucional, con necesidades especificas y diferentes a las de 1978. Existen nuevas demandas que exigen que se revise el pacto constitucional. Algunas afectan directamente al catalogo de derechos, especialmente a los llamados derechos sociales, y se refieren por un lado, a la necesidad de otorgar a los derechos sociales ya reconocidos la consideracion de fundamentales con todo lo que ello conlleva; y por otro, a la necesidad de crear nuevos derechos. El previsible aumento de personas necesitadas de cuidados, la escasez de servicios publicos para su asistencia, el tipo de cuidado informal prestado casi exclusivamente por mujeres que tienen que afrontar problemas y dilemas personales que afectan al libre desarrollo de la personalidad y tambien al derecho a la igualdad, pero sobre todo, la falta de una etica de la solidaridad y de la responsabilidad extendida socialmente exigen el reconocimiento de un derecho al cuidado. Por ello, entendemos que este analisis debe ser realizado desde la perspectiva de genero, entendida como una categoria de analisis abierta que apuesta por el ejercicio de una lectura critica de la realidad para transformar la situacion de mujeres y hombres en la sociedad en aras de la igualdad real que postula nuestra Constitucion y partiendo de la funcion transformadora del Derecho Constitucional. La etica del cuidado, como una forma de aproximarse a los problemas morales «tipicamente femenina», ha servido para senalar la importancia del cuidado como prescripcion etica basica; y por tanto esta etica deberia guiar la nueva configuracion del catalogo de derechos para una futura revision de la Constitucion. Los derechos del cuidado a las personas y que por tanto constituyen necesidades humanas basicas para una vida digna, se formulan en un contexto de cambio que exige una intervencion urgente del Derecho para reconocerlos y aplicarlos. La configuracion de un derecho al cuidado podria tener una doble vertiente: la de ser cuidado, obviamente, pero tambien la de cuidar, lo que implicaria por ejemplo suspender la actividad laboral o disfrutar de unas condiciones especiales temporalmente en tanto que la necesidad perdure, lo que permitiria una implicacion mas igualitaria de los hombres en el cuidado. El cuidado ha sido tradicionalmente una funcion de las mujeres, ellas se han ocupado del cuidado de menores, enfermos y personas dependientes; sin embargo esta funcion tan encomiable y necesaria para facilitar las condiciones de una vida digna, las ha colocado en una situacion de desventaja dificultandoles su participacion en la esfera publica. La solucion posible es la asuncion por parte de toda la sociedad de que la esfera privada y en definitiva, las tareas de cuidado han de ser compartidas entre hombres y mujeres; y lo mas importante: que esa reflexion debe pasar a las agendas politicas influyendo en la legislacion y en las politicas publicas. Abstract We are faced with a historical and political moment which suggests a constitutional revision, with specific and different needs from the 1978 needs. There are new needs that require to review the constitutional pact, some directly affect the catalogue of rights, especially to the so-called social rights, involving on the one hand, the need to grant social rights already recognized the consideration of basic with everything that that entails; and secondly, the need to create new rights. The foreseeable increase of people in need of care, the shortage of utilities for their assistance, the kind of informal care provided almost exclusively by women who are faced with problems and personal dilemmas that affect the free development of the personality and the right to equality, but above all, the lack of an ethic of solidarity and the responsibility socially extended require recognition of a right to care. Therefore, we understand that this analysis should be done from the perspective of gender, as a category of analysis open committed to the exercise of a critical reading of reality to transform the situation of women and men in society for the sake of real equality postulated in our Constitution and on the basis of the transformative role of the constitutional law. The ethics of care, as a way of approaching the moral problems «typically feminine», has served to emphasize the importance of care as basic ethical prescription; and therefore this ethics should guide the new configuration of the catalogue of rights for a future revision of the Constitution. The rights of care and which therefore constitute basic human needs to a dignified life, formulated in a context of change, require urgent intervention of the law to recognize them and apply them. The configuration of a right to care could have a twofold purpose: not only the right to be cared for, but also, the right to care for, implying for example to suspend work or enjoy special conditions temporarily while the need persists, which would allow a more equal involvement of men in care. Care has traditionally been a function of women, they have dealt with the care of children, sick and dependent persons; however this function so commendable and necessary to facilitate the conditions for a dignified life, has placed them at a disadvantage, making it difficult for them their participation in the public sphere. The possible solution is the assumption by the whole society that the sphere private and ultimately care tasks have to be shared between men and women; and most importantly: this reflection must have a political influence in legislation and public policies.