É POSSÍVEL A EXISTÊNCIA DE SISTEMAS REGIONAIS DE INOVAÇÃO EM PAÍSES SUBDESENVOLVIDOS?

A enfase colocada nas inovacoes como a responsavel pela diferenciacao das economias nacionais e regionais ocupa um espaco cada vez mais amplo na literatura economica. Os mais variados enfoques as colocam como peca fundamental em suas elaboracoes analiticas. Ela esta presente na discussao dos sistemas nacionais de inovacao, na chamada economia evolucionista (LUNDVALL, 1992), na discussao dos clusters industriais (PORTER, 1990), na perspectiva dos economistas da teoria da regulacao (AMABLE et al., 1997), na dos autores que trabalharam com os distritos industriais (BECATTINI, 1991) e ate mesmo na de autores da economia neoclassica (ROMER, 1990). Como a maior parte dessa literatura enfatiza a importância dos aspectos territorializados da problematica, tambem os autores e os responsaveis pelas politicas regionais tem se debrucado sobre essa tematica com vigor e esperancas so comparaveis aos empenhados quando as respostas para os problemas regionais pareciam ser dadas pela teoria da polarizacao. Essas mesmas esperancas, uma vez mais, despertaram o interesse daqueles que lidam com problemas de desenvolvimento em paises subdesenvolvidos. Aqui tambem ocorre uma busca intensa de compreensao dos processos inovadores que poderiam contribuir para a superacao desse estado de subdesenvolvimento. No entanto, existem certas caracteristicas no funcionamento das economias subdesenvolvidas que colocam restricoes aos processos inovadores, inexistentes nas situacoes estudadas pelos autores dos paises desenvolvidos. Neste texto vamos discutir algumas delas e as implicacoes que trazem para o uso do conceito de Sistemas Regionais de Inovacoes. Tambem sera apresentado o caso do estado do Parana, no Brasil, e dentro dele, a experiencia especifica de uma empresa considerada modelo no que se refere a inovacao tecnologica e interacao com as organizacoes educacionais paranaenses: a Siemens/Equitel. Abstract The emphasis on innovations as responsible for the differences in performance of national and regional economies has been increasing in the economic literature. They appear as key element in several theories, such as evolutionary economics (LUNDVALL, 1922), the regulation theory (AMABLE et al. 1997), the industrial district approach (BECATTINI, 1991) and even in the neoclassical economy (ROMER, 1990). As the majority of this literature emphasizes the territorial aspects of this subject, regional policy-makers are putting their hopes in these themes as they used to do in the past about the growth pole theory. The same hopes are again up-to-date for those involved in development issues at the developing countries. There is an effort on research about innovative process that would be helpful for these countries. However, there are some restrictions in these innovative processes at developing countries that are not present in the reality studied by the authors of innovation theory. This paper examines some of these restrictions and the problem that they put for the concept of Regional Innovation System, being this discussion illustrated by the case study of Siemens/Equitel in Parana.