ESR en IPSAS: Harmonisering van financiële verslaggeving door overheden

De Europese statistische regels voor overheden, van belang voor onder andere het bepalen van tekort en schuld volgens de EMU-normen, en internationale jaarrekeningregels van overheden, hebben vele overeenkomsten: het zijn beide baten-lastenstelsels en ze brengen verslag uit over dezelfde transacties en gebeurtenissen. Ze hebben echter verschillende doelstellingen waardoor sommige transacties en gebeurtenissen anders worden verwerkt. In dit artikel analyseren we de overeenkomsten en verschillen tussen de statistische grondslagen van het Europese Systeem van Nationale en Regionale Rekeningen (ESR) en de jaarrekeningregels van de International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) Board. Met deze analyse beogen we een bijdrage te leveren aan het begrip van de financiele informatie die overheden openbaar maken, hetgeen van groot belang is in deze tijd van schuldencrisis. Daarbij komen we tot de conclusie dat de jaarrekeningen van overheden opgesteld volgens algemeen geaccepteerde verslaggevingsregels en voorzien van een verklaring van een rekenkamer of accountant een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de totstandkoming van de statistieken over de overheidsfinancien, en daarmee aan de monitoring van de financiele positie van de Europese lidstaten door de Europese Commissie.